С 24 февраля 2022 года вооруженными силами Российской Федерацией проводится специальная военная операция по освобождению исконных территорий России, русскоязычного населения от геноцида и унижения со стороны современных национал-бендеровцев, узурпировавших власть в Киеве.   В средствах массовой информации на российских телеканалах, интернета активно употребляются такие понятия как национальная безопасность, национальные интересы, центры принятия политических решений, система национальной безопасности, силовой блок, внешние и внутренние угрозы, влияющие на уровень национальной безопасности, правовая основа национальной безопасности.

В этой связи уместно будет напомнить читателю и дать подробный комментарий вышеперечисленных понятий, привести исторические примеры, акцентируя внимание на правовую основу, на которой как на фундаменте построена вся система национальной безопасности Российской Федерации.

Термин «национальная безопасность» пришёл в обиход из англо-американской научной школы и стал употребляться в российской науке с начала 90-х годов прошлого столетия. Впервые термин «национальная безопасность» был употреблён президентом США Т. Рузвельтом в начале 20-го века в своём послании к Конгрессу по поводу ввода войск, а иными словами, оккупации зоны Панамского канала подразделениями армии США в интересах американского народа. В этом же послании президент употребил термин «национальный интерес», который сегодня согласно доктрины безопасности США распространяется на любую точку планеты Земля.

В советский период в научном обиходе употреблялось понятие государственная безопасность. В настоящее время оно в полной мере адекватно понятию национальная безопасность, полагая, что термин «национальная» отражает многонациональный характер российской федерации. При этом предполагается защищённость интересов в областях безопасности личности, безопасности общества и безопасности государства.

Конституции РФ принадлежит основополагающее место в правовом регулировании обеспечения национальной безопасности  РФ. В гл. 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя» закреплены суверенитет Российской Федерации (ст. 3, 4); принципы целостности и неприкосновенности территории РФ, государственной целостности (ст. 4); запрет на создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства (ч. 5 ст. 13). Конституция РФ — это документ, который должен обозначать принципы деятельности, а также важнейшие направления государственной политики по обеспечению безопасности ее многонационального народа.

В Конституции РФ используется термин «безопасность», которую в широком смысле можно понимать, как «национальную безопасность», поскольку именно она является источником, основой других видов безопасности, затрагивающих конституционно-правовые отношения. Поэтому положения Конституции РФ можно отнести к правовым основам национальной безопасности, так как они закрепляют общественные отношения, имеющие жизненное значение для личности, общества, государства, и их защиту.

Разработка доктрин и стратегий по вопросу национальной безопасности осуществляется политическим центром в лице Совета Безопасности. Его возглавляет президент Российской Федерации и группа постоянных членов по должности. Антитеррористический Центр, возглавляемый директором Федеральной Службы Безопасности и имеющий отделения во всех субъектах Российской Федерации орган принятия оперативных решений, связанных с угрозами террористических атак. Постоянными членами АЦ являются руководители исполнительных органов федерального и регионального уровня.

Ведущие геополитические участники мировой политики имеют свои национальные стратегии безопасности:

Так, например, у  США—«Стратегия национальной безопасности» 2015 года; в КНР—«Военная стратегия Китая» 2015 г; в Европейском союзе ЕС—«Безопасная Европа в мире, который должен стать лучше»; в России—«Стратегия национальной безопасности» 2021 г, Морская доктрина 2022 года;  Закон ФЗ «О безопасности» №390 от 2010 г.

Сегодня очагами конфликтов РФ признаются неурегулированные конфликты в Азиатско-Тихоокеанском регионе: КНР-Тайвань, РФ-Япония, КНР-Индия, Индия-Пакистан, исламские террористические организации в Сирии, Афганистане (Талибан, Аль-Кайда), в Сербии, а также тлеющие армяно-азербайджанский, таджикско-киргызский конфликты, развязанный западными странами и США военный конфликт в Украине.

Особое значение для нашего государства приобретает обеспечение национальной безопасности в Арктической зоне РФ (АЗРФ); Наша страна решительно и неоднократно заявляла о своих правах на сектор Северного Ледовитого океана. В этой связи прозвучало крайне важное заявление президента Российской федерации, сделанного в канун празднования Военно-Морского флота 29 июля 2022 года о принятии новой морской доктрины, согласно которой все проливы и мировые океаны объявляются зоной наших национальных интересов.

Продолжающаяся агрессивная политика стран Запади и США в адрес России, конфликт на Украине, который очевидно перерастает из локального в региональный конфликт все эти вопросы определяют актуальность темы национальной безопасности России, анализа внешних и внутренних угроз и современных вызовов.

В стратегии национальной безопасности утвержденной Указом президента от 02 07 2021 года  в пункте 5 принята следующая формулировка: национальная безопасность – это состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации. Стратегия будет действовать до 2030 года.

В законе РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г №2446-1 говорится:

«Безопасность—это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз»

Стержнем национальной безопасности и ключом к её пониманию является национальный интерес.

Согласно вновь принятого документа — национальные интересы Российской Федерации – это совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищённости и устойчивого развития личности, общества и государства.

Ярким примером защиты национальных интересов СССР являлась оказание братской помощи молодой республике Испании в борьбе с интернациональным фашизмом в 1936-1939 годах. В этой связи хотелось бы напомнить, что в интервенции против законного правительства и народов Испании приняли участие «добровольцы» из нацистской Германии, фашистской Италии, Венгрии, Румынии, Португалии, Скандинавских стран всего свыше 300 тысяч человек. Советское руководство извлекло уроки из первой схватки с фашизмом и применила их в широких масштабах в Великой Отечественной Войне. Эта была та самая «красная линия» наших национальных интересов на далеком Пиренейском полуострове.

Противодействие СССР и Китая акту агрессии ООН в лице коалиции НАТО и США в отношении КНДР в 1950 году. ВВС США используя тактику «выжженной земли» пытались поставить молодую независимую республику на колени. Политическим руководством страны во главе с Генеральным секретарем ВКП (б) И. Сталиным было принято решение о направлении специального летного корпуса во главе с прославленным асом Великой Отечественной Войны Иваном Кожедубом для противодействия агрессору. Вмешательство СССР и Китая стабилизировало военно-политическую обстановку в данном регионе, обезопасило восточные границы СССР.

Беспрецедентным по силе использования всей мощи вооруженных сил и демонстрации возможностей СССР в том числе использования ядерного оружия является конфликт в Карибском море в октябре 1962. Дело дошло до прямого боестолкновения, когда одной из советских ракет класса «земля-воздух» был сбит, казалось бы, не сбиваемый самолет-разведчик У-2. Майор Андерсен не успел катапультироваться. Данный факт, а также материалы разведки о размещении на территории Кубы более 350 советских ядерных зарядов, из которых 30 были установлены в боеголовки и приведены в состояние боевой готовности, вынудили президента Д. Кеннеди срочно искать пути к мирному соглашению. Такой путь был найден: американские ракеты были выведены с территории Турции, СССР демонтировал и вывез ракеты с острова Куба. Куба по-прежнему является осколком социализма в западном полушарии и напоминанием США о факте капитуляции перед СССР.

Центром принятия политического решения о переброске группировки вооруженных сил, в том числе ядерных зарядов на Кубу стало Политбюро ЦК КПСС во главе с Генеральным секретарем Н. С. Хрущевым. Да, нужно было иметь политическую волю и харизму, чтобы убедить членов Политбюро в целесообразности такого решения. Но факт остается фактом, США отступили мгновенно, увидев в 120 километров от Флориды ракеты начиненные ядерными боеголовками.

В 1978 году СССР, получив упреждающую разведывательную информацию о возможном размещении на территории Афганистана ракет США среднего радиуса действия, был вынужден принять судьбоносное решение о вводе на территории южного соседа 40-й армии ВС СССР. Тем самым мы на десятилетия обезопасили наши южные границы от угроз главного противника. Только в 2001 году подразделения коалиции НАТО вошли в Афганистан.

Народы России помнят агрессию Грузии против Южной Осетии, республики Абхазии в 2008 году. Фактически, вмешательство вооруженных сил Российской Федерации предотвратило геноцид тысяч граждан России, проживавших в тот момент на территории южной Осетии. Своей активной позицией Россия дала понять мировому сообществу, что она не намерена впредь мириться с любым ущемлением третьей стороной её национальных интересов. Сегодня проведение ВС РФ спецоперации на Украине.

Англосаксы во главе с США никогда не скрывали своего отношения к славянской цивилизации, стоявшей, по их мнению, также как все мировое сообщество, на другой ступени развития, которые призваны обслуживать мирового лидера. Абсолютный диктат доллара—вот правило, которое они сумели навязать миру, выиграть «холодную войну» у СССР, сузить границы России, нанести чувствительный удар ее экономике, поставить ее на грань потери суверенитета. 25 последних лет Россия шла в фарватере политике англосаксов. Однако, оказав военную помощь Сирии в борьбе с международным терроризмом, Россия заявило всему миру, что она способно защитить свои национальные интересы в любой точке мира.

Обращаясь к англосаксам, скажу, что час славян настал, сегодня пришло иное время. Да, «мы, как послушные холопы, держали щит меж двух враждебных рас Монголов и Европы», как сказал известный русский поэт Александр Блок, и делали многое, чтобы царил мир на европейском континенте. Но сегодня, когда руками кровавой марионетки, развязана бойня в центре Европы Вы пытаетесь «тушить пожар конфликта» бензином в виде поставок до сель невиданного объема вооружения нацистскому режиму в Украине, с вас окончательно сорваны маски политических лицедеев. Ваш безумный очередной шаг уничтожить газопроводы в Балтийском море нанес, конечно, удар по экономическому взаимовыгодному проекту между Россией и Германией. Но этим террористическим актом вы—англосаксы в полной мере открыли глаза европейцам, которые шли десятилетиями у вас на поводу во внешней и внутренней политике. Россия ответила тем, что в ее многонациональную семью вновь вошли некогда оторванные народы и поверьте, Россия сумеет эти народы достойно защитить.

«Вот- срок настал, крылами бьет беда,

И каждый день обиду множит,

И день придет- не будет и следа

От Ваших Пестумов, быть может!»

Россия огромна, протяженность только длинна государственной границы 60 932 км—более полутора экватора Земли, наличие природных богатств и людских ресурсов, 148 миллионов человек и за плечами имеет тысячелетнюю историю, изобилующую фактами бесконечных экспансий со стороны Запада.

Армия Наполеона в 1812 году включала 20 национальностей стран Европы. В 1856 году произошла мировая «нулевая» крымская война. В ней против России приняли участия Великобритания, Франция, Австро-Венгрия, Турция. Война велась на трех морях (Белое море, Балтийское, Черное, Тихий океан—Петропавловск-Камчатский). В ВОВ 1941-1945 годах против СССР нацистская Германия использовала весть экономический и демографический потенциал Европы.

Премьер министр Великобритании Маргарет Тэтчер в 1979 году официально заявила, что для Европы было бы удобнее иметь в России только 20 миллионов человек или 7 небольших подконтрольных государств. Адольф Гитлер планировал оставить на территории покорённой России 10 миллионов человек, оставшееся население подлежало уничтожению. Сегодня, говоря о спецоперации ВС РФ, можно уверенно резюмировать, что в современном мире ничего не изменилось: против России воюет не Украина, управляемая группой нацистов, но вновь объединенные экономические и военные силы Запада во главе с США и блоком НАТО. Их цель расчленение России, превращение ее в группу государств-марионеток для бесконтрольной эксплуатации ее природных богатств.

В ответ на возвращение Крыма в состав РФ Генеральная Ассамблея ООН 27 марта 2014 года приняла резолюцию подтверждающую территориальную целостность Украины. За принятие резолюции проголосовало 100 членов генеральной ассамблеи, против -11. Еще 58 делегаций, включая Китай, воздержались.

В процессе реализации этой резолюции экономические и политические санкции против России в 2014 -2015 годах ввели 47 стран из 193 стран членов ООН. Их совокупная площадь составила 33 390 155 квадратных километров (24 процента) и население 1082751482 человек. В этой связи хотелось бы напомнить слова российского императора Александра-III: «У России есть только два союзника—армия и флот!».

 В ближайшее время можно предположить, что национальная безопасность будет развиваться, в направлении защиты личности, совершенствование методов защиты общества, укрепление силового блока, в первую очередь, вооружённых сил Российской Федерации современными средствами ведения войны.

24 февраля сего года началась спецоперация по освобождению ДНР и ЛНР, Херсонской и Запорожской областей других регионов Украины от украинских нацистов. Система национальной безопасности РФ заработала, перемалывая бюрократизм, коррупцию, стяжательство, тупость и трусость, вводя в горнило войны все новые и новые национальные экономические и демографические резервы страны, ее интеллектуальный потенциал.  Одним из основных элементов в системе национальной безопасности является вооруженные силы России.

Мы поддерживаем Вас, славные бойцы и командиры Российской армии, защищающие сегодня, свою родную мать.

Как известно, с момента начала спецоперации США и страны Запада передали нацистскому режиму вооружения более чем на 50 миллиардов долларов. Десятки тысяч наемников сражаются в ее рядах, заполняя бреши. Это — профессионалы, прибывшие из Англии, США, Франции. Особенно много поляков, стран Балтии, Румынии. Они забыли, кто освободил их от нацистского рабства и дал свободу в 1945 году.

Среди военных угроз для России особое место занимает НАТО, куда входят страны, владеющие ядерным оружием.

Войска НАТО состоят их сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил. Всего около 35 дивизий, 95 отдельных бригад, свыше 4000 боевых самолетов и 500 боевых кораблей. Укомплектованность по личному составу не ниже 60 процентов, военной техникой 100 процентов. Время готовности к выполнению задач 30 суток.

Войска усиления включают регулярные соединения и воинские части, перебрасываемые из США и Канады.

Около 25 дивизий и 30 отдельных бригад, свыше 300 самолетов, около 100 кораблей.  Вся эта мощь практически вплотную придвинута к границам РФ.

Одной из задач НАТО является «Кризисное регулирование конфликтов на основе сотрудничества». Эту замысловатую фразу можно перевести как военное вмешательство во внутренние дела других стран. Одним из ярких примеров «распространения демократии» по-американски является уничтожение суверенной республики Югославии в 1999 году.

Говоря о внешних угрозах, необходимо обратить особое внимание на международный терроризм. Уничтожение суверенитетов Ирака, Югославии, беспрецедентное вмешательство во внутренние дела Афганистана, Ливии, Сирии, Украины — вот неполный перечень фактов, не требующих дополнительных комментарий. Политику США можно квалифицировать определённо и ясно, как политику государственного терроризма.

Приведём лишь несколько примеров атак террористических групп: авиационная атака Всемирного торгового центра в Нью-Йорке (2001), подрывы железнодорожных составов в Испании, России, захват заложников и их дальнейшее уничтожение в Буйнакске (Россия). В этой связи остро стоит вопрос о защите ядерных центров, складов с ядерными боеголовками от захвата их террористами. Насущным стал вопрос о координации усилий национальных спецслужб, создании единого антитеррористического центра, нераспространение ядерного оружия.

Обращает на себя внимание рост наркоэпидемии. Подчас проблема терроризма тесным образом переплетается с проблемой распространения наркотиков. Так по данным ЮНЕСКО с территории Афганистана ежегодно вывозят до 1,5 тысяч тонн героина под контролем террористических групп талибов. В России ежегодно погибает от передозировки наркотиков до 30 тысяч молодых людей в возрасте до 28- 30 лет.

По-прежнему наблюдается тенденция по убыли трудоспособного населения из районов Дальнего Востока, Хабаровского края, Сибири. Например, ежегодно Хабаровский край покидает трудоспособное население в возрасте до 35 лет в количестве от 10 до 13 тысяч человек, в основном, по экономическим причинам, например, низкой оплаты труда. Из 148,3 миллионов россиян за уральским хребтом сегодня проживает чуть более 8 миллионов человек. Социальная дифференциация одна из проблем, влияющих негативно на уровень национальной безопасности России. По-прежнему около 1% населения России владеют более половины национального богатства Российской Федерации. Такие показатели будут всегда «детонатором» социальных потрясений в экстремальных условиях, в которых сегодня живет Россия.

По данным независимого эксперта в настоящее время на территории Российской Федерации проживают нелегально более 2-х миллионов мигрантов. Как правило, это малообразованные молодые люди, являющиеся благоприятной средой для различного рода преступлений. Сегодня в России каждое пятое умышленное убийство совершено мигрантом.

Резкое изменение климата влечёт за собой угрозу всему человечеству, в том числе гражданам России, как следствие, небывалая засуха и пожары.

Техногенные катастрофы стали одной из ключевых проблем не только безопасности России, но и всего мирового сообщества. Вспомним хотя бы катастрофы на Чернобыльской АЭС, Саяно-Шушенской ГЭС. Сегодня техногенная катастрофа может произойти в любую минуту нашего бытия в результате, например, обстрела ВС Украины Запорожской АЭС и тогда, прощай Европа.

Нельзя не признать, что экономика Российской Федерации в силу исторических особенностей на протяжении последних двадцати лет развивалась однобоко, в основном, за счёт прибылей получаемой от поставок за рубеж энергоносителей. Это обстоятельство сделало её особенно уязвимой от цен на нефть и газ на мировом рынке. Эксперты полагают, что в случае понижения цены за один баррель до уровня 50 долларов отзовётся в России разрушительными процессами, которые могут нанести серьёзный ущерб её суверенитету и территориальной целостности.

Однако,  в связи с проведением спецоперации в Украине российские  аналитики ставят вопросы: почему сегодня военные руководители не отдают приказ об уничтожении центров принятия политических и военных решений, не уничтожают коммуникации противника, например, железнодорожные узлы, составы, напичканные западным оружием, не применяется сверхточное оружие? Почему, по сей день, не создан орган, концентрирующий все ресурсы страны в одних руках?

     В ФЗ РФ «О безопасности» от 28 декабря 2010 года № 390 (в редакции  от 5 октября 2015 года  №285 ) дано определение государственной политики в области обеспечения безопасности: «Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внешней и внутренней политики РФ  и представляет собой совокупность скоординированных  и объединенным единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных  и иных мер» (Ст. 4)

Сказано сильно и грамотно. Поэтому, обращаясь, к вооруженным силам России, к руководству страны устами жителей, освобожденных территорий и всех россиян восклицаем: «Воины земли русской, пожалуйста, победите скорее! А мы Вас поддержим». Вся же Россия еще пока только начинает просыпаться, общество пока в полной мере не осознает той угрозы, которая в виде огненного вала проходит сегодня по южным ее рубежам.

Автор: Рац Сергей Васильевич. Писатель. Ветеран спецслужб. Президент Фонда поддержки офицеров запаса государственной безопасности и председатель Лиги офицеров запаса государственной безопасности.