Президенту России
Верховному главнокомандующему
Вооруженными Силами Российской Федерации
Председателю Совета Безопасности России
Путину В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы, ветераны военной службы, с юности положившие свои судьбы на алтарь служения своему Отечеству, обращаемся к Вам, чтобы остановить введение в жизнь закона, способного вызвать разочарование у миллионов представителей силового блока страны.
К Вам на подписании поступил закон , останавливающий приведение военных пенсий к предусмотренному законом уровню, якобы потому, что догоняют быстрее «требуемых показателей».
Инициаторы закона проигнорировали расчет, что в результате приостановки и невыполнения нормативных актов по выплате военных пенсий, к 2019 г. план вывода на уровень, установленный законодательством, полностью провален.
Военные пенсии в 2012 г. были назначены с понижающим коэффициентом 54% к закону , решение о ежегодном увеличении на 2% (и более, с учетом инфляции) не раз приостанавливалось, а Ваш Указ от 7.05.2012 № 604 о ежегодном увеличении военных пенсий не менее чем на 2% сверх инфляции – регулярно не выполнялся.
Новым бюджетом предусмотрено повышение военных пенсий на прогнозный уровень инфляции 3%, что свидетельствует об очередном невыполнении Указа №604, который обязывал увеличить их в 2020 году с учетом инфляции не менее чем на 5%.
Заморозка мотивирована отсутствием финансирования, хотя бюджет на 2020 год сверстан с профицитом. Средства на 2021 и 2022 годы для увеличения размера денежного довольствия, влияющего на исчисление пенсий, в закон “О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов” также не заложены.
В результате регулярной приостановки ч.2 ст. 43 Закона № 4468-I и невыполнения Указа Президента №604 пенсии “военных пенсионеров” к 2020 году сильно отстали от положенного уровня, но восстановления и компенсации этому вообще не предлагается.
Даже в девяностые, когда страну пытались ставить на колени, в казне зияла пробоина, а люди в погонах подвергались унижению, правительство не считало, что долги им можно «простить».
Готовность жертвовать своим благополучием, здоровьем и даже жизнью для защиты общества всегда ценилась иной мерой, но приняв эту обязанность, мы вправе ожидать Вашей защиты.
Просим Вас на основании части 3 статьи 107 Конституции РФ данный законопроект отклонить и лично вмешаться в проблему повышения защищенности ветеранов силового блока.
С уважением,
Справка
по невыполнению и приостановке законов,
определяющих выплату военных пенсий
1) С 2013 года по 2017 год приостановлено действие законов[5], предусматривающих ежегодно увеличение довольствия военнослужащих и соответственно военных пенсий с учетом инфляции.
2) С 2015 по настоящее время приостановлено действие закона[6], предусматривающего ежегодное увеличение “понижающего коэффициента 0,54″ с 1.01.2013 г. на 2% (и более с учетом инфляции) до достижения 100% денежного довольствия.
- с 1.01.2019 до 1.01.2020 г. – ФЗ от 11.12.2018 г. N 460-ФЗ
- с 1.01.2018 до 1.01.2019 г – ФЗ от 5.12. 2017 г. N 365-ФЗ
- с 1.01.2017 до 1.01.2018 г. – ФЗ от 19.12.2016 г. N 430-ФЗ
- с 1.01.2016 до 1.01.2017 г. – ФЗ от 14 12.2015 г. N 367-ФЗ
- с 1.01.2015 до 1.01.2016 г. – ФЗ от 1.12. 2014 г. N 397-ФЗ
3) Ежегодно с 2012 по 2018 годы не выполнялся в полной мере Указ[7] Президента РФ о ежегодном увеличении военных пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
[1] Приостановить до 1 января 2021 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…”, сохранив размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии (73,68 процента). з/п № 802513-7. Принят Госдумой 19.11.2019, одобрен Советом Федераций 25.11.2019
[2] Пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу
[3] Закон РФ № 4468-I от 12 февраля 1993 года
[4] Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 “О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации” – далее Указ №604
[5] части 9 статьи 2 ФЗ от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям должны ежегодно увеличиваться (индексироваться) с учетом уровня инфляции (потребительских цен). В свою очередь в соответствии со статьей 49 Закона № 4468-I пенсии, военнослужащим и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.
[6] установленного частью второй статьи 43 Закона № 4468-I, предусматривающего, что с 1 января 2012 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий выплачивается в размере 54 процентов, (т.н. “понижающий коэффициент 0,54″) и, ежегодно с 1 января 2013 года, увеличивается на 2% (а с учетом инфляции более) до достижения 100 %
[7] Подпунктом “г” пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 “О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации” Правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции